2026-11-11
ケアプランの自己作成(セルフケアプラン)とは?|家族がつくることもできるが、事業者との調整と毎月の提出が必要。ケアマネに頼むと自己負担0円。大阪市・神戸市の届出

結論から
ケアプランは、本人や家族が自分でつくる「自己作成」もできます。ただし、サービス事業者との契約や連絡調整、毎月の区役所へのケアプランの提出などを、すべて自分たちで行う必要があります。ケアマネジャーにケアプランの作成を頼んでも自己負担はないので、ほとんどの人はケアマネジャーに頼んでいます。自己作成を考えるときは、まず区役所の介護保険の窓口に相談しましょう。
介護保険のサービスを使うには、ケアプラン(居宅サービス計画)が必要です。ふつうはケアマネジャーにつくってもらいますが、本人や家族が自分でつくることもできます。これを「自己作成(セルフケアプラン)」といいます。大阪市と神戸市の公式情報をもとにまとめました(出典は記事の最後に載せています)。
自己作成はできますが、事業者との連絡調整や毎月の区役所へのケアプランの提出も自分たちで行います。ケアマネジャーに頼んでも自己負担はありません。
01ケアマネジャーに頼むと費用は?
神戸市の「介護保険のあらまし(2026年度)」では、ケアプランの作成(居宅介護支援)は自己負担はありませんとされています。費用は介護保険から事業者に払われます。
02自己作成でやること
| やること | 内容 |
|---|---|
| ケアプランをつくる | 要介護度ごとの支給限度額の範囲で、どのサービスをいつ使うか決める(区分支給限度額とは) |
| 事業者を探して契約する | デイサービス、訪問介護などの事業者と、自分で契約する |
| 連絡調整 | 事業者との日程の調整や、変更の連絡を自分で行う |
| 毎月の提出 | ケアプラン(サービスの利用票など)を、毎月区役所へ提出する(神戸市) |
神戸市は、自己作成は本人や家族が制度をよく理解したうえで、事業者との契約や連絡調整も自分で行うことが前提だとしています。
03自己作成できないもの
神戸市の案内では、総合事業のサービス(要支援の人などが使う介護予防・生活支援サービス)を使う人は、自己作成はできません。施設に入所する場合は、施設のケアマネジャーがケアプランをつくります。
04手続き:「旨の届出」
ケアプランをだれがつくるかを市に届け出る書類を、「居宅サービス計画作成依頼(変更)届出書」、通称「旨の届出」といいます。ケアマネジャーに頼むときも、自己作成に変えるときも、サービスを使い始める前に出します。
| 大阪市 | 神戸市 | |
|---|---|---|
| 自己作成に変えるとき | サービスを使い始める前に、あらためて届出が必要 | まず区役所・支所の介護医療係に相談 |
| 出すところ | 住んでいる区の保健福祉センター(介護保険グループ) | 電子申請(e-KOBE)または郵送 |
| 必要なもの | 届出書、介護保険被保険者証(または資格者証)など | 届出書(被保険者本人の自署が必要) |
| 注意 | 月をさかのぼった届出は原則受け付けない | 自己作成の人には、市から届出書は自動で送られない |
届出がないと、サービスの費用をいったん全額払い、あとで払い戻しを受ける「償還払い」になることがあります。
05自己作成が向いている人・向いていない人
- 向いている人:介護保険の制度やサービスにくわしく、事業者とのやりとりや毎月の書類の提出に時間をとれる人
- 向いていない人:仕事をしながら介護している人、サービスを何種類も組み合わせる人
迷ったら、まずはケアマネジャーに頼んで、相性が合わなければ変えることもできます(ケアマネジャーの選び方と変え方)。
06よくある質問
Q. 自己作成にするとお金が安くなる?
A. ケアマネジャーに頼んでも自己負担はないので、自己作成にしても利用者の支払いは安くなりません。
Q. 途中でケアマネジャーに戻せる?
A. 戻せます。ケアマネジャーと契約して、あらためて届出を出します。
07まとめ
- ケアプランは家族が自分でつくる「自己作成」もできる
- 事業者との契約・調整や、毎月の区役所への提出も自分で行う
- ケアマネジャーに頼んでも自己負担はない
- 総合事業のサービスは自己作成できない(神戸市)。まずは区役所に相談を
この記事の出典
- 大阪市「居宅(介護予防)サービス計画作成・介護予防ケアマネジメント依頼(変更)届出書【旨の届】について」
- 神戸市「居宅サービス計画・介護予防サービス計画作成依頼の届出(旨の届出)」(2026年11月5日更新)
- 神戸市「介護保険のあらまし 2026(令和8)年度」(PDF)
(いずれも2026年11月11日に確認しました)





